“新”與“舊”相互依存，迭代重生。以舊換新，意味著買“新”的同時，必然要淘汰“舊”。2024年以來，國家持續(xù)推進“兩新”政策，為再生資源回收行業(yè)發(fā)展帶來新機遇，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點。

日前，中國物資再生協(xié)會發(fā)布了《2025中國再生資源回收行業(yè)發(fā)展報告》。報告在分析行業(yè)現(xiàn)狀、特點及問題的基礎上，總結了再生資源重點品種回收情況，并作出了行業(yè)預測。在大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的背景下，生產和生活領域各類廢舊商品加速淘汰，再生資源行業(yè)呈現(xiàn)出“持續(xù)增”“加速合”“產業(yè)新”等特色亮點。

“持續(xù)增”，延續(xù)了“兩新”政策激勵帶來的再生資源回收總量持續(xù)提升。2024年，廢鋼鐵、廢有色金屬等11個品種再生資源回收總量約4.01億噸，比2023年同比增長6.5％。由此看出，以促消費為抓手，可以打造資源回收、綠色消費新的增長點。

“加速合”，伴隨著中國資源循環(huán)集團這一行業(yè)“國家隊”的組建運營，再生資源回收行業(yè)全面提質增速，行業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展趨勢明顯，產業(yè)集中度持續(xù)提升。

“產業(yè)新”，體現(xiàn)在回收量增幅明顯的退役風電光伏設備和報廢機動車兩大品種，相比2023年增幅分別達到145.2％和79.2％。如此快的增長速度背后，印證了在國家大力推動碳達峰碳中和背景下，風電、光伏、新能源汽車等綠色低碳產業(yè)的蓬勃發(fā)展。產業(yè)快速發(fā)展的同時，退役風機葉片、光伏組件、廢舊動力電池等“新三樣”固體廢物陸續(xù)進入報廢期，呈現(xiàn)出再生資源回收亮眼數(shù)據(jù)。

我國工業(yè)品類齊全、消費品種類繁多，存量里有空間，增量里有潛能。進而言之，資源潛力從何而來？在“兩新”政策和“雙碳”戰(zhàn)略推動下，我國再生資源回收行業(yè)迎來新機遇。

消費是經濟循環(huán)的終點，也是新起點。其中，再生資源回收發(fā)揮著承前啟后的作用，一頭連著前端生產，一頭連著末端循環(huán)利用。在“兩新”政策激勵下，傳統(tǒng)的再生資源回收行業(yè)迎來廣闊的發(fā)展前景。但由于再生資源回收涉及行業(yè)廣、環(huán)節(jié)多、品類全，主體分散、需求多元，回收難度大，不同品種經濟效益差異大。發(fā)揮好政策“有形之手”的作用，因勢利導，往往能“四兩撥千斤”，精準發(fā)力，釋放倍增效應。

對此，從事綠色低碳與循環(huán)發(fā)展研究多年的中國環(huán)境科學研究院高級工程師矯旭東感同身受。他認為，再生資源回收政策不能“大水漫灌”，應針對不同品種“因行施策”，對癥下藥。對于廢金屬、廢紙等經濟效益較好的品種，應做好行業(yè)服務與指導；對于報廢汽車、廢棄電器電子產品等，應加強行業(yè)監(jiān)管，防止非法拆解污染環(huán)境；對于低值廢塑料、廢玻璃等品種，亟需研究出臺有針對性的扶持政策；對于退役風電光伏等“新三樣”固廢，應立足當前，著眼長遠，做好行業(yè)規(guī)劃頂層設計。

由此可見，研究出臺不同品種“肥瘦搭配”一攬子政策，在健全回收網絡、改善營商環(huán)境、創(chuàng)新商業(yè)模式、推進政策協(xié)同上持續(xù)發(fā)力，可以推動形成綠色生產力，向“綠”而行，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系，讓消費升級與綠色轉型攜手共舞，奏響協(xié)同發(fā)展的和諧樂章。